ارزیابی ظرفیت سازگاری قوانین آب ایران به تغییرات محیطی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانش‌آموخته مهندسی منابع آب، گروه مهندسی و مدیریت آب دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.

2 1) دانشیار گروه مهندسی و مدیریت آب، دانشگاه تربیت مدرس، 2) پژوهشکده مهندسی و مدیریت آب دانشگاه تربیت مدرس، 3) گروه میان‌رشته‌ای فناوری آب، دانشکده علوم و فناوری‌های میان‌رشته‌ای، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران.

3 1) استادیار دانشکده حقوق، دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران شمال، 2) پژوهشگر حقوق آب و حکمرانی آب، 3) مشاور حقوقی و قراردادها، شرکت مدیریت منابع آب ایران، تهران، ایران.

چکیده

سیستم­‌های منابع آب در کلیه­ ابعاد طبیعی و اقتصادی-اجتماعی خود دائما در حال تغییر می‌­باشند. درنتیجه به جای مدیریت بر مبنای پیش‌­بینی احتمالات وقایع مختلف در آینده، ناگزیر باید برای امکان وقوع پدیده‌­های گوناگون در آینده تمهیداتی اندیشیده شود. از این رو چاره‌­ای جز این نیست که مدیریت سیستم­‌های منابع آب بر مبنای سازوکاری برای درک تغییرات و انطباق با آن­ها استوار شوند. این مکتب مدیریتی که بر سازگاری با تغییرات مبتنی است تحت عنوان مدیریت سازگار شناخته می­‌شود. یکی از ویژگی‌های اصلی یک ساختار سازگار، ظرفیت سازگاری نهادی آن در مقابل تغییرات می‌باشد. از این رو، در این مقاله ظرفیت سازگاری قوانین آب ایران مورد بررسی قرار گرفته است. چارچوب ارزیابی مورد استفاده در این تحقیق چرخ ظرفیت سازگاری است. در این مقاله، کل قوانین آب کشور ایران در پنج دوره شامل دوره مدرن عرفی، دوره حاکمیت حقوق خصوصی، دوره حاکمیت حقوق عمومی، دوره حکمرانی آب با تکیه بر عنصر دولت، و دوره تساهل منجر به بحران، تحلیل می‌شوند. برای این کار از روش تحلیل محتوای کیفی به همراه امتیازدهی کمی استفاده شده است. نتایج نشان می‌دهند که ظرفیت سازگاری نهاد رسمی در هر دوره اثر نسبتاً منفی دارد، یعنی در قوانین این دوره­‌ها برای مقابله با اثرات منفی شرایط جدید و سازگاری با آنها، خلاءهایی هست که نیاز به ترمیم دارند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Assessing Adaptive Capacity of the Iranian Water Laws to Environmental Changes

نویسندگان [English]

  • Mahsa Ghotbizadeh 1
  • Ali Bagheri 2
  • gholamreza madanian 3
1 Graduate in Water Resources Engineering, Department of Water Engineering and Management, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran.
2 Associate professor, Department of Water Engineering and anagement, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran.
3 Assistant Professor, Faculty of Law, Islamic Azad University, North Tehran Branch, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Water resources systems are constantly changing in all their natural and socio-economic dimensions. So, instead of managing based on predicting the probabilities of various events in the future, inevitably, arrangements must be made for facing the possibility of various phenomena occurring in the future. Therefore, the only option is to base the management of water resources systems on a mechanism for understanding the changes and adapting to them. This type of management, which is based on adaptation to change, is known as adaptive management. One of the main features of an adaptive structure is its institutional adaptive capacity. Therefore, in this article, the adaptive capacity of the Iranian water laws, as part of the formal water institution, will be examined. The evaluation framework used in this research was the adaptive capacity wheel. All water laws of Iran have been analyzed in five legal epochs, including the modern customary epoch, the epoch of private law, the epoch of public law, the epoch of governmentalization of water law, and the epoch of tolerance leading to crisis. For this purpose, the method of qualitative content analysis with quantitative scoring has been used. The results showed that the adaptive capacity of the water laws in each epoch has a relatively negative effect, that is, in the laws of those epochs to deal with the negative effects of the new conditions and adapt to them, there are many gaps that need to be fixed.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Water Resources systems
  • Adaptive management
  • Institutional Adaptive Capacity
  • Adaptive Capacity Wheel
Bettini Y, Brown R R, and de Haan F J (2015) Exploring institutional adaptive capacity in practice: Examining water governance adaptation in Australia. Ecology and Society 20(1):47
Engle N L (2011) Adaptive capacity and its assessment. Global Environmental Change 21(2):647-656
Ghotbizadeh M, Bagheri A, and Abbasi E (2018) Assessment of local organizations’ institutional adaptive capacity to water scarcity in Tashk-Bakhtegan Basin. Iran-Water Resource Research 14(4):25-31 (In Persian)
Gupta J, Termeer C, Klostermann J, Meijerink S, van den Brink M, Jong P, Nooteboom S, and Bergsma E (2010) The Adaptive Capacity Wheel: A method to assess the inherent characteristics of institutions to enable the adaptive capacity of society. Environmental Science & Policy 13(6):459-471
Huntjens Lebel L, Pahl-Wostl C, Schulze R, Camkin J, Kranz N (2011) Institutional design propositions for the governance of adaptation to climate change in the water sector. Global Environment Change 22(1):67-81
Huntjens P, Lebel L, Pahl-Wostl C, Camkin J, Schulze R, & Kranz N (2012) Institutional design propositions for the governance of adaptation to climate change in the water sector. Global Environmental Change 22(1):67–81
Lawrence Thomas B, and Roy Suddaby (2006) Chapter 1.6 institutions and institutional work. The Sage handbook of Organization Studies, 215-254
León-Camacho H, Arturo M A, and Bruno G (2014) Methodology for evaluating climate change adaptive capacities when using decentralized renewable energies. Energy Procedia 57:791-800
Madanian G h R (2016) Water law. Lecture Notes, Department of Water Resources Engineering, Tarbiat Modares University, Tehran, Iran (In Persian)
Mosello B (2015) How to deal with climate change?: Institutional adaptive capacity as a means to promote sustainable water governance. Springer
Ostrom E (2005) Understanding institutional diversity. Princeton University Press, Princeton, New Jersey
Pahl-Wostl C (2007a) Requirements for adaptive water management. In Adaptive and Integrated Water Management. Coping with Complexity and Uncertainty, Pahl-Wostl C, Kabat P, Möltgen J (Eds). Springer Verlag: Berlin
Pahl-Wostl C (2007b) Transitions towards adaptive management of water facing climate and global change.Water Resources Management 21(1):49–62
Pahl-Wostl C (2015) A theory on water governance dynamics. Water Governance in the Face of Global Change, Springer, 159-180
Perry C, Steduto P, Karajeh F (2017) Does improved irrigation technology save water? A review of the evidence. Food and Agricultre Organization of the United Nations (FAO), Cairo, Egypt
Smit B, Pilifosova O, Burton I, Challenger B, Huq S, Klein R J T, and et al. (2001) Adaptation to climate change in the context of sustainable development and equity. In: McCarthy, J.J., Canziani, O.F., Leary, N.A., Dokken, D.J., White, K.S. (Eds.), Climate Change 2001: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge University Press, Cambridge, UK.
Wilkinson D, and Birmingham P (2003) Using research instruments: A guide for researchers. Psychology Press