تحقیقات منابع آب ایران

تحقیقات منابع آب ایران

در تنگنای تصمیم: بازخوانی تدابیر سیاستی و تحلیل شکاف­های حکمرانی آب در سطح محلی (مورد مطالعه: استان سمنان)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده
دانشیار، گروه مدیریت دولتی، دانشکده اقتصاد، مدیریت و علوم اداری دانشگاه سمنان، سمنان، ایران.
چکیده
پژوهش حاضر با نگاهی موشکافانه به ساختارهای حکمرانی آب در سمنان، درصدد است تا با تحلیل شکاف‌ها، تعارض‌ها و ناهماهنگی‌های نهادی، تصویری روشن از وضعیت موجود ارائه دهد. ابتدا با بهره گیری از روش تحلیل مضمون، دیدگاه‌های حدود 28 نفر از کشاورزان، مسئولان، صنعتگران و نهادهای مدنی دخیل در مدیریت منابع آب را تحلیل کرده و مهمترین شکافهای حکمرانی محلی آب به همراه راهکارهایی عملیاتی و بومی‌محور برای ارتقاء آن پیشنهاد داده است. در بخش کمی پژوهش نیز از روش های دیمتل فازی و پویایی شناسی سیستم برای بررسی روابط علت و معلولی و همچنین سناریوهای بهبود حکمرانی محلی آب؛ بهره گرفته شده است. نتایج نشان دهنده وجود هفت شکاف اساسی در حکمرانی آب شامل شکاف اداری؛ هدف؛ خط مشی؛ مالی؛ اطلاعاتی؛ پاسخگویی و ظرفیتی است. راهکارهای احصاء شده در سه محور تقویت حکمرانی آب چندسطحی؛ همیاری ذی‌نفعان در حکمرانی فراگیر آب و در نهایت، مدیریت مشارکت‌جویانه در منابع آب استان سمنان ارائه شده است. نتایج تحلیل دیمتل فازی نشان می دهد از میان هفت شکاف شناسایی شده، شکافهای ظرفیت، پاسخگویی، مالی به عنوان علت و شکافهای اداری، خط مشی، اطلاعاتی و هدف به عنوان معلول طبقه بندی می شوند؛ قوی ترین شکاف ظرفیت و قوی ترین معلول شکاف هدف می باشد. در نهایت تحلیل پویایی شناسی سیستم بر روی سه سناریوی خوش‌بینانه (اجرای همه راهکارها و سیاست ها)؛ سناریوی بدبینانه (اجرای حداقل راهکارها و سیاست‌های که قابلیت اجرای محتمل‌تری دارند)؛ سناریوی میانه (اجرای نسبی راهکارها سیاست‌ها) نشان داد که اجرای راهکارهای پیشنهادی با کاهش شکاف های حکمرانی همراه است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Caught in the Decision-Making Dilemma: A Reappraisal of Policy Measures and Gap Analysis in Local Water Governance (Case Study: Semnan Province)

نویسنده English

Seyed Abbas Ebrahimi
Associate Professor, Faculty of Economic, Management and administrative Sciences, Semnan University, Semnan, Iran.
چکیده English

This study provides a critical examination of water governance structures in Semnan Province, aiming to shed light on the current situation by analyzing institutional gaps, conflicts, and inconsistencies. Employing a mixed-methods approach, the research first applies thematic analysis to explore the perspectives of 28 key stakeholders—including farmers, officials, industrial actors, and civil society representatives—involved in local water resource management. The findings identify key governance gaps and propose context-specific and actionable strategies to enhance local water governance. In the quantitative phase, fuzzy DEMATEL and system dynamics modeling are used to analyze causal relationships and assess possible scenarios for improving water governance at the local level. The results reveal seven fundamental governance gaps: administrative, goal-setting, policy, financial, informational, accountability, and capacity-related. The proposed solutions are categorized into three strategic domains: strengthening multilevel water governance, fostering inclusive stakeholder engagement , and promoting participatory water resource management in Semnan. Fuzzy DEMATEL analysis indicates that capacity, accountability, and financial gaps act as root causes, while administrative, policy, informational, and goal-setting gaps are their outcomes. Among these, the capacity gap is identified as the most influential, while the goal-setting gap is the most affected. System dynamics modeling, conducted across three scenarios—optimistic (full implementation of all strategies), pessimistic (minimal implementation of feasible strategies), and moderate (partial implementation)—demonstrates that the proposed solutions effectively reduce governance gaps.

کلیدواژه‌ها English

Water crisis
Water governance
Water Governance gaps
Inclusive Water Governance
Stakeholder Engagement
Adham Maleki M, khosravipour B, and Soltani F (2021) Participatory management of groundwater resources in agriculture (Case study: Inhibitory and promotional factors in (Murghab Plain, Khuzestan Province). Geography and Human Relationships 3(4):419-423 (In Persian)
Ameri Golestan M, Vaezi R, Alvani SM, and Bagheri A (2023) Collaborative governance: A solution for addressing Iran’s water issue– Identifying components and developing a framework. Strategic Studies of Public Policy 13(48):2-31
Bagheri R, Shiyari A, Ahadi P, and Esmaeilzad A (2021) Governance and policymaking in response to the water resources crisis in the Islamic Republic of Iran. International Relations Research 11(1):249-270 (In Persian)
Bonyad L, Zare Shahabadi A, and Parsamehr M (2022) Pathology of water governance in Yazd. Journal of Water and Sustainable Development 9(3):57-72 (In Persian)
Braun V and Clarke V (2006) Using thematic analysis in psychology. Qualitative Research in Psychology 3(2):77-101
Browne A (2015) Insights from the everyday: implications of reframing the governance of water supply and demand from people to practice. Wiley Interdisciplinary Reviews Water 2(2):415-424
Chandrasekara SSK, Chandrasekara SK, Gamini PH, Sarath Obeysekera J, Manthrithilake H, Kwon HH, and Vithanage M (2021) A review on water governance in Sri Lanka: The lessons learnt for future water policy formulation. Water Policy 23(2):255-273
Ebrahimi SA (2025) Assessment of water governance in Semnan Province: Towards effective local policy making. Strategic Studies of Public Policy 15(54):118-151 (In Persian, In press)
Fadaei Tehrani MR and Mirzaei A (2023) Analysis and evaluation of water governance in Iran based on the OECD's proposed principles. Dam and Hydropower Plant Journal 10(35):107-117 (In Persian)
Ghorbaniani K, Fasihi M, and Liaghat AM (2019) Water social banking: Redefining water governance regimes. Iran-Water Resources Research 15(4):425-437 (In Persian)
Hegga S, Kunamwene I, and Ziervogel G (2020) Local participation in decentralized water governance: Insights from north-central Namibia. Regional Environmental Change 20(3):105-125
Jamali S and Abdolahi M (2021) Legal barriers to water governance in Iran: a review of the law on the fair distribution of water. Iran-Water Resources Research 17(3):38-48 (In Persian)
Koebele EA, Méndez-Barrientos LE, Nadeau N, and Gerlak AK (2023) Beyond engagement: enhancing equity in collaborative water governance. Wiley Interdisciplinary Reviews: Water 11(2):1-16
Labajos R and Alier M (2015) Political ecology of water conflicts. WIREs Water 2(5):537-558
Macpherson E (2023) Can Western water law become more 'relational'? A survey of comparative laws affecting water across Australasia and the Americas. Journal of the Royal Society of New Zealand 53(3):395-424
Mirnezami SJ and Bagheri A (2017) Assessment of the water governance system in the process of groundwater resources conservation in Iran. Iran-Water Resources Research 13(2):32-55 (In Persian)
Mottaghi A, Yosefi Shatori M, and Ghorbani Sepehr A (2024) Scenarios for the application of virtual water in the local governance of Isfahan Province with a future research approach. Journal of Water and Sustainable Development 11(3):85-98 (In Persian)
Nabavi SS, Mostafazadeh R, and Asiabihir R (2021) Analysis of water scarcity indicators and the water governance network in Iran's Sixth Five-Year Development Plan. Iranian Journal of Irrigation and Water Engineering 12(2):394-413 (In Persian)
Nixon R and Owusu F (2017) Choice, inclusion, and access to information: understanding female farmers' participation in Kyrgyzstan's water-user associations. Sustainability 9(1):23-46
Pedregal B, Cabello V, Hernández Mora N, Limones N, and Del Moral L (2015) Information and knowledge for water governance in the networked society. Water Alternatives 8(2):1-19
Spijkers O, Xian LI, and Liping DAI (2018) Public participation in China's water governance. Chinese Journal of Environmental Law 2(1):28-56
Taghipor Javi A and Barimani F (2023) Evaluation of groundwater governance in critically overexploited plains of Chaharmahal and Bakhtiari Province with emphasis on the OECD water governance principle of effectiveness. Iran-Water Resources Research 19(3):57-78 (In Persian)
Velasco M, Calderon G, Lima ML, Mantecon CL, and Massone HE (2023) Water governance challenges at a local level: implementation of the OECD water governance indicator framework in the General Pueyrredon Municipality, Buenos Aires province, Argentina. Water Policy 25(7):623-638
 
Wang RY, Peng Y, and Liu Y (2022) Explaining the sustained public participation of ENGOs in China's water governance: a case study of the 'civilian river chiefs' under the theoretical framework of 'double embeddedness'. International Journal of Water Resources Development 38(4):680-698
دوره 21، شماره 3 - شماره پیاپی 75
,ویژه نامه اصلاح ساختار حکمرانی آب کشور
پاییز 1404
صفحه 117-151

  • تاریخ دریافت 21 اردیبهشت 1404
  • تاریخ بازنگری 14 شهریور 1404
  • تاریخ پذیرش 09 مهر 1404