تحقیقات منابع آب ایران

تحقیقات منابع آب ایران

تعارض منافع در مدیریت منابع آب ایران: شناسایی مصادیق، بسترها و پیامدها

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 استادیار گروه علمی علوم اجتماعی-جامعه‌شناسی واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی. تهران. ایران
2 استادیار پژوهشکده مطالعات فناوری، تهران، ایران.
3 استاد دانشکده مهندسی عمران، دانشکدگان فنی، دانشگاه تهران. تهران. ایران
4 استادیار، گروه مهندسی و مدیریت آب، دانشگاه تربیت مدرس. تهران. ایران
5 کارشناس ارشد مدیریت و برنامه ریزی منابع آب. تهران. ایران
چکیده
بحران حکمرانی آب در ایران، ریشه در چالش‌های ساختاری متعددی دارد که «تعارض منافع» یکی از کلیدی‌ترین آن‌هاست. این پدیده، به‌مثابه موقعیتی که در آن منافع شخصی یا سازمانی کارگزاران بر منفعت عمومی ارجحیت می‌یابد، به تضعیف سلامت اداری، هدررفت منابع و انحراف از اهداف کلان منجر می‌شود. علیرغم اهمیت این موضوع، مصادیق و بسترهای تعارض منافع در بخش آب ایران کمتر به‌صورت میدانی واکاوی شده است. پژوهش حاضر با هدف شناسایی این مصادیق، بسترها و پیامدها، با استفاده از رویکرد کیفی و روش مصاحبه گروهی متمرکز با ۹ گروه از متخصصان و کارشناسان به انجام رسیده و داده‌های آن از طریق تحلیل مضمون کدگذاری شده است. یافته‌ها نشان می‌دهد که تعارض منافع در سه بستر اصلی ساختاری ریشه دارد: 1) وابستگی قاعده‌گذار و مجری که ناشی از ارتباطات شغلی مدیران و نفوذ سیاسی است؛ 2) وابستگی ناظر و منظور که در ضعف سازوکارهای نظارتی مستقل به‌ویژه در قراردادهای کلان بروز می‌یابد؛ و در نهایت 3) تعارض درآمد و وظایف که نهادهای حاکمیتی را به بنگاه‌های درآمدزا تبدیل کرده و وظیفه ذاتی حفاظت از آب را به حاشیه رانده است. نتایج این تحقیق بیانگر این بود تعارض منافع، پدیده‌ای فردی و اتفاقی نیست، بلکه معضلی ساختاری در نظام حکمرانی آب کشور است که به تشدید بحران، کاهش کیفیت پروژه‌ها و تضعیف اعتماد عمومی منجر شده و مواجهه با آن مستلزم اصلاحات بنیادین، افزایش شفافیت و استقرار نظارت مستقل است و لذا پرداختن به این موضوع و تجویز راهکارهای اصلاحی اهمیت جدی دارد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Conflict of Interest in the Management of Iranian Water Resources: Identifying Examples, Contexts, and Consequences

نویسندگان English

Mahshid Talebi 1
Ali Abdollahi Nasab 2
Banafsheh Zahraei 3
Hojjat Mianabadi 4
Hamidreza Bargesteh 5
1 Assistant Professor, Department of Social Sciences-Sociology, SR.C, Islamic Azad University. Tehran. Iran
2 Assistant Professor, Technology Studies Institute
3 Professor, School of Civil Engineering, College of Engineering, University of Tehran
4 Assistant Professor, Department of Water Engineering and Management, Tarbiat Modares University,
5 Water Resources Management and Planning Expert
چکیده English

The water governance crisis in Iran is rooted in several structural challenges, of which “conflict” is one of the most key. This phenomenon, as a situation in which the personal or organizational interests of the agents are prioritized over the public interest, leads to administrative weakening, waste of resources, and deviation from the macro goals. Despite the importance of this issue, instances and contexts of conflict of interest in the water sector of Iran have been less investigated in the field. The present study aimed to identify these instances, contexts, and consequences, using a qualitative approach and focus group interview method with 9 groups of specialists and experts, and its data was coded through content analysis. The findings show that the conflict of interest is rooted in three main structural contexts: 1) dependency of the rule-maker and the implementer, which results from the managers' job connections and political influence; 2) dependency of the observer and the subject, which is manifested in the weakness of independent supervisory mechanisms, especially in large contracts; and finally 3) conflict of income and duties, which has transformed governance institutions into revenue-generating enterprises and marginalized the inherent duty of water protection. The results of this study indicated that conflict of interest is not an individual and accidental phenomenon, but rather a structural problem in the country's water governance system that has led to an escalation of the crisis, a decrease in the quality of projects, and a weakening of public trust. Facing it requires fundamental reforms,

کلیدواژه‌ها English

Corruption
water governance
administrative health
transparency
legislator
Ansari B (2022) Managing conflict of interest in the public sector. Public Law Studies 52(1):297-321
Bruns B (1991) The stream the tiger leaped: A study of intervention and innovation in small scale irrigation development in Northeast Thailand. Ph.D. Thesis. Cornell University, Cornell, USA.
Grindle MS (1999) In quest of the political: The political economy of development policy making, CID Working Paper No. 17. Center for International Development at Harvard University
Habermas J (2020) Structural transformation of the public sphere. Translated by Jamal Mohammadi, Afkar Publications, Tehran (In Persian)
Jafarinia S, Abedi Jafari H, Vakili Y, Ranjbar Kabuterkhani M (2022) Typology of conflict of interest of government agents: A survey of conflict of interest studies in the public sector. Iranian Journal of Public Administration Studies 5(1)1-29 (In Persian)
Lo B, Field M J (2009) Conflict of interest in medical research, education, and practice. Washington, National Academies Press
Molle F, Floch P (2008) Megaprojects and social and environmental changes: The case of the Thai water grid. Ambio 37(3):199‐204
Mollinga P (2008) Water, politics and development: framing a political sociology of water resources management. Water Alternatives 1(1):7‐23
Moor D, Cain D, Loewenstein G, Bazerman M (2005). Conflicts of interest: Challenges and solutions in business, law, medicine, and public policy. Cambridge University Press
Plummer J, Cross P (2006) Tackling corruption in the water and sanitation Sector in Africa. Washington D C
Potter D (1986) India’s political administrators 1919‐1983. Oxford Clarendon Press
Sah S (2019) Understanding the (perverse) effects of disclosing conflicts of interest: A direct replication study. Journal of Economic Psychology 18(75):1-14
Shah A, Schacter M (2004) Combating corruption: Look before you leap. Finance & Development, December
Talebi M (2022) A century of water governance in Iran. Tehran, Red Thought Publications
Then RL, Rankin JA, Ali E (2014) Focus group research: What is it and how can it be used? Canadian J Qualitative Res 24(1):16-22
Traynor M (2016) Focus group research. Nursing Standard 29(37):44-8
Trost C, Alison G (2008) Conflicts of interest and public life, Cross-National Perspectives. Cambridge University Press
United Nations (2005) Health, dignity, and development: what will it take? UN millennium project task force on water and sanitation. New York, Swedish Water House/SIWI and UN Millennium Project: 61
Wong LP (2008) Focus group discussion: a tool for health and medical research. Singapore Med J 2008, 49(3):256-300
Woodall B (1993) The logic of collusive action: The political roots of Japan’s dango system. Comparative Politics 25(3):297‐312
دوره 21، شماره 3 - شماره پیاپی 75
,ویژه نامه اصلاح ساختار حکمرانی آب کشور
پاییز 1404
صفحه 233-246

  • تاریخ دریافت 07 تیر 1404
  • تاریخ بازنگری 08 آبان 1404
  • تاریخ پذیرش 01 آذر 1404